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《農村人居環境整治方案》:到2025年,基本消除大面積農村黑臭水體
2021-12-15
關鍵字:《農村人居環境整治方案》,2025年,基本消除大面積農村黑臭水體


近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》(以下簡稱《行動方案》),要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。在隨后召開的新聞發布會上,生態環境部有關同志對《行動方案》中涉及的農村生活污水治理等相關內容進行解讀。

1、"十四五"時期,深入實施農村人居環境整治

《行動方案》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果,全面提升農村人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。

在整體目標中,到2025年,農村人居環境顯著改善,生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量農村人居環境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。

2、關于農村污水治理,上一階段治理率達25.5%

在新聞發布會上,中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫表示,2018年以來,各地各部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實《農村人居環境整治三年行動方案》,取得重要階段性成效。

關于農村污水治理成績方面,劉煥鑫介紹,2018年以來,累計改造農村戶廁4000多萬戶,農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上,農村生活污水治理率達到25.5%。

總的看,農村人居環境整治三年行動方案確定的目標任務全面完成,為新發展階段持續推進農村人居環境整治提升奠定了良好的基礎。

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3、到2025年,基本消除較大面積農村黑臭水體

生態環境部土壤生態環境司司長蘇克敬在回答記者問時表示,農村生活污水治理是農村人居環境整治工作的一項重要內容。相對于城市污水處理,農村生活污水治理還面臨著噸水投資成本高、管網建設難度大、運維保障不足等實際問題。

“十四”期間,需要把農村生活污水治理擺在更加突出的位置,采取切實有效的措施積極穩步推進?!碧K克敬表示,今后將主要從兩個方面采取措施,抓好《行動方案》的落實。

一是分區分類推進治理。堅持規劃先行,考慮東中西部地區差異,根據各地基礎條件,區分輕重緩急,實事求是確定治理目標任務。突出重點區域,優先治理長江經濟帶、黃河流域等國家重要戰略區域。重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口集中區域農村生活污水。加強技術幫扶,指導各地以資源化利用、可持續治理為導向,選擇符合農村實際的生活污水治理技術。督促長效管理,推動地方落實主體責任,整縣推進、城鄉統籌,強化設施建設和運行維護并重,確保設施發揮作用。鼓勵村民積極參與,發揮村民在設施建設和運行管理中的作用。

二是加強農村黑臭水體治理。包括摸清家底、建立臺賬、開展試點,以房前屋后、河塘溝渠和群眾反映比較強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污,清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施進行綜合治理。完善農村環境信息公開渠道,對黑臭水體整治效果進行公示,發揮群眾監督作用。到2025年,基本消除較大面積的農村黑臭水體,形成一批可復制可推廣的治理模式。

在這里特別要說明的是,農村自然環境和經濟發展水平差異較大,生活污水治理應該以改善農村人居環境為出發點,結合村莊規劃,充分考慮區位條件、人口集聚度、經濟社會發展水平等因素,因地制宜采取納入城鎮污水管網、建設集中或者分散處理設施等處理方式。鼓勵采用生態處理技術,積極推進污水資源化利用。

農村本身是一個大的生態系統,農村生活污水治理應該與農業綠色發展有機結合起來,盡可能就地就近就農利用,提升農業農村水資源良性循環和污水資源化利用水平。

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